Một học sinh Việt Nam trình bày cây giống.
Thành phố Belém của Amazon, Brazil, sẽ là tâm điểm toàn cầu trong nỗ lực giải quyết khủng hoảng khí hậu vào tháng 11 năm 2025, khi nơi đây đăng cai tổ chức một trong những hội nghị về khí hậu quan trọng nhất của Liên hợp quốc trong những năm gần đây. Tuy nhiên, trong những năm tới sẽ có rất nhiều cơ hội để đạt được những tiến bộ quan trọng trong một số vấn đề liên quan đến khí hậu, từ mức độ ô nhiễm nhựa đáng kinh ngạc đến tài trợ cho quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế toàn cầu sạch hơn.
1. Chúng ta có thể giữ được 1,5 sống sót không?
“Giữ mức 1,5 tồn tại” đã là lời kêu gọi tập hợp của Liên Hợp Quốc trong nhiều năm, ám chỉ mục tiêu đảm bảo nhiệt độ trung bình toàn cầu không tăng quá 1,5 độ so với mức tiền công nghiệp. Sự đồng thuận về mặt khoa học là việc thiếu hành động sẽ gây ra những hậu quả thảm khốc, đặc biệt đối với cái gọi là “các quốc gia tiền tuyến”, chẳng hạn như các quốc đảo đang phát triển có thể biến mất dưới đại dương khi mực nước biển dâng cao.
Một người đàn ông ngồi câu cá trên bao cát nhằm bảo vệ quốc đảo Tuvalu ở Thái Bình Dương khỏi xói mòn biển.
Tại COP30, hội nghị về khí hậu của Liên hợp quốc dự kiến diễn ra từ ngày 10 đến ngày 21 tháng 11 năm 2025, việc giảm thiểu (nói cách khác, các hành động và chính sách được thiết kế để giảm lượng phát thải khí nhà kính góp phần làm tăng nhiệt độ) có thể sẽ là trọng tâm chính. Các quốc gia trên thế giới sẽ đến với những cam kết được nâng cấp và tham vọng hơn nhằm giảm lượng khí thải nhà kính. Đây vừa là sự thừa nhận rằng các cam kết hiện tại hoàn toàn không thỏa đáng trong việc giảm nhiệt độ, vừa là một phần của thỏa thuận mà các Quốc gia Thành viên đã ký vào năm 2015 tại Paris COP (các quốc gia dự kiến sẽ “tăng cường” các cam kết của mình sau mỗi 5 năm). Lần cuối cùng điều này xảy ra là tại Glasgow COP 2021, bị trì hoãn một năm vì đại dịch COVID-19.
2. Bảo vệ thiên nhiên
Việc tổ chức COP30 tại khu vực rừng nhiệt đới Amazon của Brazil có tầm quan trọng mang tính biểu tượng. Nó quay trở lại những ngày đầu của nỗ lực quốc tế nhằm bảo vệ môi trường: “Hội nghị thượng đỉnh Trái đất” quan trọng, dẫn đến việc thành lập ba hiệp ước môi trường về biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học và sa mạc hóa, diễn ra tại thành phố Rio de Janeiro của Brazil vào năm 1992.
Vị trí này cũng nêu bật vai trò của thiên nhiên trong cuộc khủng hoảng khí hậu. Rừng nhiệt đới là một “bể chứa carbon” khổng lồ, một hệ thống hút và lưu trữ CO2 một loại khí nhà kính, đồng thời ngăn không cho nó xâm nhập vào khí quyển, nơi nó góp phần làm trái đất nóng lên. Thật không may, rừng nhiệt đới và các “giải pháp dựa vào thiên nhiên” khác phải đối mặt với những mối đe dọa từ sự phát triển của con người, chẳng hạn như khai thác gỗ trái phép đã tàn phá những vùng đất rộng lớn trong khu vực. Liên Hợp Quốc sẽ tiếp tục những nỗ lực bắt đầu từ năm 2024 để cải thiện việc bảo vệ rừng nhiệt đới và các hệ sinh thái khác tại các cuộc đàm phán về đa dạng sinh học sẽ được nối lại ở Rome vào tháng 2.
3. Ai sẽ trả tiền cho tất cả những điều này?
Tài chính từ lâu đã là một vấn đề gai góc trong các cuộc đàm phán quốc tế về khí hậu. Các nước đang phát triển lập luận rằng các quốc gia giàu có nên đóng góp nhiều hơn nữa cho các dự án và sáng kiến giúp họ thoát khỏi nhiên liệu hóa thạch và cung cấp năng lượng cho nền kinh tế của họ bằng các nguồn năng lượng sạch. Trở ngại từ các nước giàu là các nền kinh tế đang phát triển nhanh như Trung Quốc, hiện là quốc gia phát thải khí nhà kính lớn nhất thế giới, cũng phải gánh chịu phần mình.
Tại COP29 ở Baku, Azerbaijan, một bước đột phá đã được thực hiện, với việc thông qua thỏa thuận tăng gấp ba lần số tiền tài trợ khí hậu trả cho các nước đang phát triển, lên 300 tỷ USD mỗi năm vào năm 2035. Thỏa thuận này là một bước tiến rõ ràng, nhưng số tiền cuối cùng thấp hơn nhiều so với 1,3 nghìn tỷ USD mà các chuyên gia khí hậu cho rằng các quốc gia này cần để thích ứng với khủng hoảng. Dự kiến sẽ có nhiều tiến bộ hơn về vấn đề tài chính vào năm 2025 tại hội nghị thượng đỉnh ở Tây Ban Nha vào cuối tháng 6. Hội nghị Tài trợ cho Phát triển chỉ diễn ra 10 năm một lần và hội nghị năm tới được coi là cơ hội để thực hiện những thay đổi căn bản đối với cấu trúc tài chính quốc tế. Các mối lo ngại về môi trường và khí hậu sẽ được nêu lên và các giải pháp tiềm năng như thuế xanh, định giá carbon và trợ cấp đều sẽ được đưa ra bàn thảo.
4. Xây dựng pháp luật
Khi sự chú ý của Tòa án Công lý Quốc tế chuyển sang vấn đề biến đổi khí hậu vào tháng 12, đây được ca ngợi là một thời điểm mang tính bước ngoặt liên quan đến nghĩa vụ pháp lý của các quốc gia theo luật pháp quốc tế.
Vanuatu, một quốc đảo ở Thái Bình Dương đặc biệt dễ bị tổn thương trước khủng hoảng, đã yêu cầu tòa án giữ vai trò tư vấn nhằm làm rõ nghĩa vụ của các quốc gia liên quan đến biến đổi khí hậu và thông báo về bất kỳ thủ tục tố tụng tư pháp nào trong tương lai. Trong khoảng thời gian hai tuần, 96 quốc gia và 11 tổ chức khu vực đã tham gia các phiên điều trần công khai trước Tòa án, bao gồm Vanuatu và một nhóm các quốc đảo Thái Bình Dương khác, cũng như các nền kinh tế lớn bao gồm Trung Quốc và Hoa Kỳ. ICJ sẽ cân nhắc trong vài tháng trước khi đưa ra ý kiến tư vấn về chủ đề này. Mặc dù ý kiến này sẽ không mang tính ràng buộc nhưng nó được kỳ vọng sẽ định hướng cho luật khí hậu quốc tế trong tương lai.
5. Ô nhiễm nhựa
Các cuộc đàm phán do Liên hợp quốc triệu tập về việc giải quyết đại dịch ô nhiễm nhựa toàn cầu đã tiến gần hơn đến một thỏa thuận trong các cuộc đàm phán ở Busan, Hàn Quốc. Một số tiến bộ quan trọng đã đạt được trong cuộc đàm phán tháng 11 năm 2024 - vòng đàm phán thứ năm sau nghị quyết của Hội đồng Môi trường Liên hợp quốc năm 2022 kêu gọi xây dựng một công cụ ràng buộc pháp lý quốc tế về ô nhiễm nhựa, bao gồm cả ô nhiễm môi trường biển.
Cần phải đạt được thỏa thuận về ba lĩnh vực then chốt: sản phẩm nhựa, trong đó có vấn đề hóa chất; sản xuất và tiêu dùng bền vững; và tài chính. Các quốc gia thành viên hiện có trách nhiệm tìm kiếm giải pháp chính trị cho sự khác biệt của họ trước khi phiên họp tiếp tục bắt đầu và đạt được thỏa thuận cuối cùng nhằm giải quyết toàn bộ vòng đời của nhựa và tạo động lực toàn cầu ngày càng tăng để chấm dứt ô nhiễm nhựa.
Giám đốc điều hành Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) Inger Andersen cho biết: “Rõ ràng là thế giới vẫn mong muốn và yêu cầu chấm dứt ô nhiễm nhựa”. “Chúng tôi cần đảm bảo rằng chúng tôi tạo ra một công cụ có thể giải quyết vấn đề một cách mạnh mẽ thay vì chạm tới mức thấp hơn trọng lượng tiềm năng của nó. Tôi kêu gọi tất cả các quốc gia thành viên cùng tham gia”.
Tin ngắn: Tạp chí KTTV