Đã đến lúc Azerbaijan chuyển hướng ngoại giao khí hậu trước COP29

Mukhtar Babayev, Chủ tịch được chỉ định COP29 của Azerbaijan, tại Đối thoại Khí hậu Petersberg 2024 ở Berlin, Đức, vào ngày 25 tháng 4 năm 2024 (Ảnh của Christian Marquardt/NurPhoto).

Manuel Pulgar-Vidal là Trưởng nhóm Toàn cầu về Khí hậu và Năng lượng của WWF và trước đây ông là Chủ tịch COP20. Tháng 7 sẽ là tháng của những kỷ lục. Các vận động viên và khán giả tụ tập tham dự Thế vận hội Paris để ăn mừng chiến công về sức bền của con người và thành tích phá kỷ lục. Nhưng tháng 7 cũng đang chứng kiến ​​những kỷ lục khác bị phá vỡ.

Tháng này chúng ta đã trải qua ngày nóng nhất từ ​​trước đến nay trong hơn 120.000 năm, đồng nghĩa với việc nhiệt độ toàn cầu hiện đang ở mức cao nhất từ ​​trước đến nay do biến đổi khí hậu do đốt than, dầu khí và nạn phá rừng. Điều này cũng có nghĩa là tác động đến thế giới thực - hàng ngày, hàng giờ và hàng phút. Chỉ trong vài tuần qua, cơn bão Beryl đã tàn phá nhiều vùng ở Caribe, đợt nắng nóng gây mất điện ở Ả Rập Saudi và Kuwait, đồng thời gây ra lũ lụt nghiêm trọng ở Kenya. Chỉ bốn tháng nữa, Azerbaijan sẽ trở thành tâm điểm chú ý toàn cầu trong hai tuần khi nước này chịu trách nhiệm dẫn đầu các cuộc đàm phán về khí hậu của Liên hợp quốc tại Baku. Chính phủ, doanh nghiệp, giới truyền thông và xã hội dân sự đang nóng lòng muốn biết Chủ tịch COP29 đã và đang làm gì để chuyển hướng ngoại giao và tăng cường tham vọng toàn cầu.

Ưu tiên của COP29

Trong Thư gửi các bên gần đây, Chủ tịch COP29 đã phác thảo một số tiến trình dẫn tới Baku. Nó cho biết hai trụ cột của nó là “Nâng cao tham vọng, kích hoạt hành động”.  Họ đã theo đuổi một loạt sáng kiến, nhưng những sáng kiến ​​này sẽ không mở đường cho những thay đổi cần thiết về hệ thống. Nhiệm vụ trước mắt đã rõ ràng. Đầu tiên, chúng ta cần một quá trình chuyển đổi công bằng và bình đẳng khỏi nhiên liệu hóa thạch. Thứ hai, chúng ta cần một mục tiêu tài chính khí hậu mạnh mẽ để thực hiện được điều này. Thứ ba, chúng ta cần các quốc gia đệ trình Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) đầy tham vọng đáp ứng Kiểm kê toàn cầu và tuân thủ chặt chẽ khoa học.

Chủ tịch COP29 có vai trò chiến lược quan trọng trong việc tạo áp lực lên các quốc gia để chứng minh những gì họ đang làm để đáp ứng tất cả các cam kết này. Việc tìm được bến đỗ trên những trụ cột này không thể đợi đến tháng 11. Công việc thực sự được thực hiện trong nhiều tháng và vài tuần trước hội nghị thượng đỉnh. Đừng quên rằng thỏa thuận COP28 nhằm đánh dấu “sự khởi đầu của sự kết thúc” kỷ nguyên nhiên liệu hóa thạch. Tuy nhiên, tiến độ về vấn đề này kể từ hội nghị thượng đỉnh Dubai diễn ra chậm chạp một cách đáng tiếc. Cánh cửa cho tương lai 1,5^oC đang nhanh chóng đóng lại và Azerbaijan, một nước xuất khẩu hóa thạch quan trọng, không thể bỏ qua nguyên nhân cốt lõi của vấn đề.

Thỏa thuận tài chính

Tương tự như vậy, chúng ta phải ngăn chặn việc không đồng ý với mục tiêu tài chính khí hậu mới ở Baku. Tổng thống cho biết việc đàm phán về Mục tiêu định lượng tập thể mới (NCQG) công bằng và đầy tham vọng là ưu tiên hàng đầu của họ. Nếu đúng như vậy thì đồng hồ đang điểm. Việc dẫn dắt các cuộc đàm phán tài chính này một cách hiệu quả sẽ đòi hỏi những bước đi chủ động và nhận thức được quy mô tài chính cần thiết. Cần ít nhất 1 nghìn tỷ USD đầu tư cho khí hậu và môi trường vào năm 2030.

Đề xuất của Azerbaijan về Quỹ Hành động Tài chính Khí hậu (lại là một quỹ khác không đủ tiền!) thực sự có nghĩa là một cơ chế mà qua đó những người gây ô nhiễm cuối cùng phải trả tiền. Tuy nhiên, điều này không thể được sử dụng như một cái cớ để các quốc gia tiếp tục mở rộng sử dụng nhiên liệu hóa thạch. Việc bổ nhiệm gần đây Dan Jørgensen của Đan Mạch và Yasmine Fouad của Ai Cập làm Cặp Bộ trưởng cho thỏa thuận tài chính là điều đáng hoan nghênh. Nhưng ngoài sự hỗ trợ của họ, còn phải có ý chí chính trị để thay đổi hệ thống. Phải có sự thống nhất về các lĩnh vực đã được thống nhất và kỳ vọng. Cân bằng giữa nhu cầu và nhu cầu của hơn 190 quốc gia là một thách thức. Nhưng bằng cách thu hút sự tham gia của các nhà tiên phong từ doanh nghiệp, chính phủ và xã hội dân sự, điều đó có thể thực hiện được.

Sự tham gia của xã hội dân sự

Azerbaijan không cần phải phát minh lại bánh xe bằng những thỏa thuận mới hấp dẫn. Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích các nước thực hiện các cam kết hiện có có thể có tác động lớn nhất đến việc giải quyết khủng hoảng khí hậu. Azerbaijan sẽ được hưởng lợi từ việc tiếp tục hợp tác không mệt mỏi với các chủ thể đáng tin cậy, những người có thể giúp nước này tránh được những cạm bẫy và những sai lầm không đáng có. Những cuộc tham vấn rời rạc sẽ không đủ, đối thoại nhất quán là chìa khóa. Cuối cùng, Azerbaijan nên chuẩn bị sẵn sàng cho sự giám sát chặt chẽ từ giới truyền thông và xã hội dân sự.

Trong những tuần và tháng tới, họ phải tham gia một cách cởi mở và minh bạch với những người sẽ đặt câu hỏi về hành động và động cơ của họ. Họ phải tránh làm tăng sự ngờ vực trong quá trình này. Họ phải trực tiếp giải quyết những lo ngại về việc COP được các lợi ích nhiên liệu hóa thạch đồng tham gia cũng như các báo cáo rằng tổ chức này đang tăng cường đàn áp xã hội dân sự. Vai trò chủ nhà của COP29 của Azerbaijan đặt nước này vào vị trí có trách nhiệm và cơ hội quan trọng không chỉ để thúc đẩy các cuộc đàm phán mà còn xây dựng di sản cho chế độ khí hậu và các thế hệ tương lai. Việc đặt ra các mốc thời gian rõ ràng, tận dụng lời khuyên của chuyên gia, tăng cường đàm phán tài chính và duy trì áp lực buộc các quốc gia phải thực hiện đều có thể dẫn đến một COP thành công.

Tin ngắn: Tạp chí Khí tượng Thuỷ văn

Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2024/07/26/its-time-for-azerbaijan-to-shift-gears-on-diplomacy-ahead-of-cop29/