Tiến độ chậm ở Baku có nguy cơ làm chệch hướng các cuộc đàm phán về mục tiêu tài chính khí hậu mới tại COP29

Máy tính xách tay của một đại biểu mang khẩu hiệu kêu gọi tài trợ cho các tổn thất và thiệt hại tại cuộc đàm phán giữa năm về khí hậu của Liên hợp quốc tại Bonn vào ngày 7 tháng 6 năm 2024 (Ảnh: IISD/ENB - Kiara Worth).

Tại cuộc đàm phán về khí hậu mới nhất ở Baku, kết thúc vào thứ Năm, các nước đã đạt được rất ít tiến bộ trong việc đồng ý mục tiêu tài chính khí hậu mới để thay thế mục tiêu 100 tỷ USD/năm hiện tại, làm mờ đi triển vọng về kết quả chính được mong đợi từ hội nghị thượng đỉnh COP29 vào tháng 11. Các nhà đàm phán đã tập trung tại Azerbaijan trong tuần này để dự vòng đàm phán kỹ thuật cuối cùng trước COP29, sau khi các cuộc thảo luận giữa năm ở Bonn kết thúc trong bế tắc về một số vấn đề gay gắt.

Các quốc gia vẫn chưa xác định các khía cạnh quan trọng của mục tiêu định lượng chung mới (NCQG) cho tài chính khí hậu, bao gồm ai sẽ trả tiền cái gọi là “cơ sở đóng góp” và họ sẽ huy động bao nhiêu tiền - được gọi là “lượng tử”. Bình luận về các cuộc đàm phán tuần này, Chủ tịch COP29 Mukhtar Babayev cho biết các cuộc đàm phán đã đi được “một chặng đường dài” nhưng vẫn có nguy cơ “không đạt được thành công”. Babayev nói: “Tất cả các bên cần có sự quyết tâm và lãnh đạo để thu hẹp những khoảng cách vẫn còn chia rẽ chúng ta trong giai đoạn cuối cùng quan trọng này. Ông nói thêm: “Việc bám chặt vào các vị trí và không tiến về phía nhau sẽ để lại quá nhiều cơ hội để được đề cập tại COP29”.

Các nhóm xã hội dân sự thuộc Mạng lưới Hành động Khí hậu (CAN), một liên minh công lý khí hậu quốc tế, cho biết trong một tuyên bố chung rằng họ thất vọng về những gì họ mô tả là sự thiếu chuẩn bị của các phái đoàn từ các chính phủ giàu có. Tuyên bố cho biết: “Việc không đạt được bất kỳ kết quả rõ ràng nào cũng có nghĩa là các nước đang phát triển phải đối mặt với sự không chắc chắn khi họ xây dựng các kế hoạch khí hậu quốc gia, được gọi là NDC, bởi vì tham vọng của họ nhất thiết phụ thuộc vào nguồn tài chính khí hậu sẵn có”. Tất cả các quốc gia dự kiến ​​​​sẽ đệ trình các NDC đầy tham vọng hơn với các mục tiêu mạnh mẽ hơn để cắt giảm lượng khí thải làm nóng hành tinh và thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu vào tháng 2 năm sau.

Tranh cãi về người đóng góp

Trong cuộc đàm phán ở Baku tuần này, vẫn có sự chia rẽ sâu sắc về việc ai sẽ cung cấp tài chính cho các quốc gia dễ bị tổn thương, khi các quốc gia đang phát triển từ chối đề xuất của các chính phủ giàu có nhằm kêu gọi đóng góp từ các nền kinh tế mới nổi có mức phát thải cao như Trung Quốc và các quốc gia đang phát triển giàu có ở vùng Vịnh.

Thay mặt nhóm các nước đang phát triển G77, nhà đàm phán Ấn Độ phát biểu tại phiên họp cuối cùng rằng các quốc gia phát triển phải cung cấp tài chính khí hậu “giá cả phải chăng, dễ tiếp cận và đầy đủ” để tránh lặp lại các vấn đề của mục tiêu 100 tỷ USD, đã đạt được hai năm muộn và gần như đã đạt được. được thực hiện dưới hình thức cho vay. Nhà đàm phán Ấn Độ cho biết: “Thay vào đó, chúng tôi được yêu cầu thay đổi môi trường chính sách, chuyển nguồn lực trong nước ra khỏi mục tiêu và thậm chí đóng góp vào mục tiêu”. “Đây là những mối lo ngại lớn đối với các nước đang phát triển.”

Nhóm G77 ủng hộ việc đưa tài chính về tổn thất và thiệt hại vào NCQG - vì mục tiêu 100 tỷ USD trước đó chỉ bao gồm việc thích ứng và giảm thiểu - cũng như thúc ép tài trợ được phân phối thông qua “tài chính công theo cách thức tài trợ hoặc ưu đãi”. ”. Trong khi đó, các nước phát triển vẫn giữ vững lập trường và nhấn mạnh rằng một số quốc gia đang phát triển cũng phải chi trả cho mục tiêu mới, trong khi nhà đàm phán của Vương quốc Anh nói rằng không thể tranh cãi rằng thế giới đã không thay đổi kể từ khi các cuộc đàm phán về khí hậu bắt đầu vào năm 1992, khi các nhóm quốc gia hiện tại đang được xác định. Các chính phủ toàn cầu phía Bắc cũng bảo vệ vai trò của tài chính tư nhân trong NCQG, trong đó New Zealand tuyên bố rằng, vì sẽ cần hàng nghìn tỷ đô la, “chúng ta cần phải nói cùng một ngôn ngữ” và “để làm được điều đó, chúng ta cần chuyển đổi cơ cấu mà chỉ có thể xảy ra bằng cách bao gồm khu vực tư nhân”.

“Im lặng về tài chính”

Các chuyên gia tài chính khí hậu sau cuộc đàm phán đã chỉ trích các nước phát triển hành động “thiếu thiện ý”, cáo buộc họ trong tuyên bố CAN là “im lặng về tài chính khí hậu trong tương lai”.

Liane Schalatek, phó giám đốc của Heinrich Böll Foundation Washington, cho biết: “Chỉ vài tuần trước COP29 và sau ba năm xử lý cũng như cam kết, chúng tôi thậm chí còn không biết các nước phát triển sẽ mang đến điều gì cho NCQG”. Các nhà vận động lưu ý những hạn chế về thời gian khi COP29 đến rất nhanh và bày tỏ lo ngại rằng các bộ trưởng đã phải đối mặt với quá nhiều vấn đề cần giải quyết. “Thật đáng xấu hổ khi các nước phát triển đã phá hoại các cuộc đàm phán tài chính này. Mariana Paoli, trưởng nhóm vận động toàn cầu tại Christian Aid cho biết, chỉ còn chưa đầy hai tháng nữa là đến COP29, họ nên tăng cường tham vọng của mình và cung cấp phần tài chính công công bằng thông qua các khoản tài trợ. Cô nói thêm: “Nếu chúng tôi nhận được kết quả tài chính yếu kém tại COP29, thì đó sẽ là lỗi của họ và sẽ gây thiệt hại cho các cộng đồng ở Global South”.

Tin ngắn: Tạp chí KTTV

Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2024/09/13/slow-progress-in-baku-risks-derailing-talks-on-new-finance-goal-at-cop29/