Phiên điều trần về biến đổi khí hậu mang tính bước ngoặt là vụ kiện lớn nhất từ trước đến nay trước tòa án thế giới của Liên Hợp Quốc

Phá rừng giải phóng carbon vào khí quyển, gây ra biến đổi khí hậu và gây hại thêm cho rừng.

Một số lượng kỷ lục các tuyên bố bằng miệng dự kiến ​​sẽ được trình lên Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ) khi các phiên điều trần công khai rất được chờ đợi về nghĩa vụ pháp lý của các quốc gia liên quan đến biến đổi khí hậu đã được tiến hành vào thứ Hai.

Các phiên điều trần là một phần của quá trình tòa án đưa ra ý kiến ​​tư vấn, nhằm làm rõ nghĩa vụ pháp lý của các quốc gia theo luật pháp quốc tế và hậu quả của việc vi phạm chúng. Chúng dự kiến ​​​​diễn ra từ ngày 2 tháng 12 đến ngày 13 tháng 12 tại Hague, Hà Lan.

1. Buổi điều trần nói về vấn đề gì?

Các phiên điều trần liên quan rộng rãi đến nghĩa vụ của các quốc gia liên quan đến biến đổi khí hậu và hậu quả pháp lý của những nghĩa vụ này. Chúng có ý nghĩa quan trọng vì chúng thể hiện nỗ lực của cộng đồng quốc tế trong việc đưa ra khung pháp lý nhằm giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.  Nói một cách đơn giản hơn, tòa án đang được yêu cầu đưa ra sự rõ ràng về luật pháp quốc tế liên quan đến biến đổi khí hậu. Lời khuyên pháp lý mà nó cung cấp có thể lần lượt ảnh hưởng đến bất kỳ quá trình đa phương nào liên quan đến hành động khí hậu.

Hai câu hỏi trọng tâm mà tòa án đặt ra như sau:

1. Nghĩa vụ của các Quốc gia theo luật pháp quốc tế là gì để đảm bảo việc bảo vệ hệ thống khí hậu và các bộ phận khác của môi trường khỏi sự phát thải khí nhà kính do con người gây ra cho các Quốc gia và cho các thế hệ hiện tại và tương lai.

2. Hậu quả pháp lý theo những nghĩa vụ này đối với các Quốc gia là gì khi họ, bằng những hành động và sự thiếu sót của mình, đã gây ra tổn hại đáng kể cho hệ thống khí hậu và các bộ phận khác của môi trường, liên quan đến: Các quốc gia, đặc biệt bao gồm các quốc gia đảo nhỏ đang phát triển, do hoàn cảnh địa lý và mức độ phát triển của họ, bị tổn thương hoặc bị ảnh hưởng cụ thể hoặc đặc biệt dễ bị tổn thương trước những tác động bất lợi của biến đổi khí hậu? Các dân tộc và cá nhân thế hệ hiện tại và tương lai bị ảnh hưởng bởi những tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu?

Trẻ em ở một hòn đảo Thái Bình Dương đứng trong khu vực bị ảnh hưởng nặng nề bởi mực nước biển dâng và xói mòn bờ biển.

2. Vụ việc này đến với ICJ như thế nào?

Vào tháng 9 năm 2021, đảo Vanuatu ở Thái Bình Dương đã công bố ý định xin ý kiến ​​tư vấn từ ICJ về biến đổi khí hậu. Nó giải thích rằng sáng kiến ​​​​này, được thúc đẩy bởi nhóm thanh niên Sinh viên Đảo Thái Bình Dương Chống Biến đổi Khí hậu, là cần thiết bởi tính dễ bị tổn thương của nó và của các Quốc gia đảo nhỏ đang phát triển khác trước biến đổi khí hậu và nhu cầu tăng cường hành động để giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu toàn cầu .Vanuatu sau đó đã vận động các nước khác ủng hộ sáng kiến ​​này và thành lập nhóm nòng cốt gồm các quốc gia thành viên Liên hợp quốc để chủ động đưa ra sáng kiến ​​tại Đại hội đồng.

Các cuộc thảo luận trong nhóm nòng cốt đã dẫn đến việc xây dựng nghị quyết A/RES/77/276, nghị quyết này cuối cùng đã được Đại hội đồng thông qua vào ngày 29 tháng 3 năm 2023. Tổng cộng có 132 quốc gia đồng tài trợ cho nghị quyết này.  Nghị quyết dựa trên sự “quan tâm đặc biệt” đến Hiến chương Liên hợp quốc, Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, Thỏa thuận Paris, Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển và các quyền được ghi nhận trong Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, “nguyên tắc ngăn chặn những tác hại đáng kể đến môi trường và nghĩa vụ bảo vệ, gìn giữ môi trường biển”. Yêu cầu này đã được Tổng thư ký Liên hợp quốc chuyển tới tòa án trong một bức thư đề ngày 12 tháng 4 năm 2023.

3.Ai có thẩm quyền yêu cầu ý kiến ​​tư vấn và điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Thủ tục tư vấn chỉ được mở cho 5 cơ quan của Liên hợp quốc và 16 cơ quan chuyên môn của Liên hợp quốc. Trong khi Đại hội đồng Liên hợp quốc và Hội đồng Bảo an có thể yêu cầu ý kiến ​​tư vấn về “bất kỳ vấn đề pháp lý nào”, thì các cơ quan và cơ quan chuyên môn khác của Liên hợp quốc chỉ có thể làm như vậy đối với “các vấn đề pháp lý phát sinh trong phạm vi hoạt động của họ”. Phần lớn các ý kiến ​​tư vấn đã được Đại hội đồng Liên hợp quốc yêu cầu.  Theo quy định, các tổ chức và quốc gia có thẩm quyền tham gia tố tụng phải nộp các tuyên bố bằng văn bản, sau đó là nhận xét bằng văn bản về các tuyên bố khác được đưa ra nếu tòa án thấy cần thiết. Tòa án sẽ quyết định có nên tổ chức tố tụng bằng miệng hay không, sau đó ý kiến ​​tư vấn sẽ được đưa ra sau phiên họp của tòa án.

4.Tại sao trường hợp này lại quan trọng đến vậy?

Đây là vụ án lớn nhất mà tòa án thế giới từng chứng kiến, với 91 tuyên bố bằng văn bản được nộp vào cơ quan đăng ký của tòa án cùng với 62 nhận xét bằng văn bản về những tuyên bố này được gửi trước thời hạn gia hạn của tòa án là ngày 15 tháng 8 năm 2024.  Một con số kỷ lục tương tự là 97 quốc gia và 11 tổ chức quốc tế dự kiến ​​sẽ tham gia vào phiên tòa xét xử. Những phiên điều trần này là cơ hội để các quốc gia và tổ chức xây dựng các tuyên bố bằng văn bản của mình và làm chứng trực tiếp.

Quá trình tố tụng có tầm quan trọng đặc biệt đối với các quốc gia đảo nhỏ đang phát triển vốn ban đầu đưa ra quan điểm. Đáng chú ý, chúng diễn ra chỉ một tuần sau khi các quốc gia đang phát triển chỉ trích thỏa thuận tại COP29 cung cấp 300 tỷ USD tài chính khí hậu mỗi năm vào năm 2035, gọi thỏa thuận này là “xúc phạm” và cho rằng nó không cung cấp cho họ các nguồn lực quan trọng mà họ cần để thực sự giải quyết. sự phức tạp của cuộc khủng hoảng khí hậu. “Chúng tôi đang chìm theo đúng nghĩa đen,” một đại diện cho biết sau COP29, đồng thời chỉ ra rằng thỏa thuận nêu bật “những quốc gia dễ bị tổn thương của chúng ta đang ở trên một con thuyền rất khác so với các nước phát triển”.

Với việc các Quốc gia đảo nhỏ đang phát triển đang phải đối mặt với một số tác động tồi tệ nhất của biến đổi khí hậu, những phiên điều trần này rất quan trọng để thiết lập một khuôn khổ trách nhiệm giải trình mạnh mẽ hơn nhằm đặt ra các nghĩa vụ pháp lý quốc tế rõ ràng đối với hành động vì khí hậu.

5. Ý kiến ​​tư vấn có thể có tác dụng gì?

Không giống như các phán quyết trong các vụ án gây tranh cãi, ý kiến ​​tư vấn của tòa án không có tính ràng buộc. Họ làm rõ các câu hỏi pháp lý. Cơ quan, cơ quan hoặc tổ chức yêu cầu - trong trường hợp cụ thể này là Đại hội đồng - vẫn được tự do quyết định, nếu thấy phù hợp, sẽ đưa ra những tác động như thế nào đối với những ý kiến ​​này.   Tuy nhiên, mặc dù không mang tính ràng buộc nhưng các ý kiến ​​tư vấn vẫn có “giá trị căn cứ và không thể bị bỏ qua”, theo Nhà đăng ký ICJ trong một cuộc phỏng vấn gần đây với UN News. Họ có thẩm quyền đạo đức to lớn bởi cơ quan được coi là tòa án cao nhất thế giới và cơ quan tư pháp chính của Liên hợp quốc.

Ý kiến ​​này về biến đổi khí hậu có thể giúp cung cấp thông tin cho các thủ tục tố tụng tư pháp tiếp theo như các vụ kiện trong nước, ảnh hưởng đến quá trình ngoại giao và có thể sẽ được viện dẫn trong hàng nghìn vụ kiện liên quan đến khí hậu trên khắp thế giới, bao gồm cả những vụ kiện mà các quốc đảo nhỏ đang yêu cầu các quốc gia phát triển bồi thường cho các thiệt hại lịch sử. thiệt hại về khí hậu, theo một nguồn truyền thông.

Tổng thư ký LHQ, António Guterres, đã tuyên bố rằng ý kiến ​​​​như vậy sẽ giúp Đại hội đồng, Liên hợp quốc và các quốc gia thành viên “thực hiện hành động khí hậu táo bạo và mạnh mẽ hơn mà thế giới của chúng ta rất cần”. “Nó cũng có thể hướng dẫn hành động và ứng xử của các quốc gia trong mối quan hệ với nhau cũng như đối với công dân của chính họ. Đây là điều cần thiết”, ông nhấn mạnh.

Tin ngắn: Tạp chí KTTV

Nguồn: https://news.un.org/en/story/2024/12/1157671